精品咖啡常识 国际咖啡组织历史

　　组织历史

　　19世纪，咖啡在国际贸易市场上成为一种重要商品。在那以后的很长一段时间内，咖啡市场常处于供过于求的状态，价格偏低，偶尔会出现供不应求价格上扬的情况，但这种情况持续的时间很短。

　　《1962年国际咖啡公约》和《1968年国际咖啡公约》在咖啡生产国之间签定了一系列短期协议之后，一个咖啡研究小组宣告成立研讨如何使咖啡出口国和进口国就咖啡问题达成公约，联合国《国际咖啡公约》在纽约达成，随后又产生了一个为期5年的《1968年公约》。这两个公约提出了限额系统的概念。据此，当市场上咖啡供应量大于消费需求量时，多余的咖啡将不会上市。此外条约还产生咖啡生产及多样化规定以限制咖啡供应量为实现限制咖啡供应量的目标，同时咖啡推广活动也接踵而至以提高咖啡的消费量。

　　这些公约的运作使得咖啡价格在1963年到1972年保持了相对稳定，咖啡生产和消费也取得了平衡，咖啡公约在促进咖啡生产国的经济发展和国际贸易合作方面起到了巨大的作用。

　　供求模式的变化导致咖啡价格上涨，1973年限额体系崩溃。《1968年公约》中所有经济规定都被取消了。咖啡组织仍旧作为一个收集传播有关咖啡信息的中心，同时它也在为达成一个新公约而进行协商的论坛继续努力。

　　《1976年国际咖啡公约》是在1975年谈判商讨的，当时和前两个公约达成时的情况截然不同。前两个公约达成时，咖啡市场上供大于求，导致了咖啡价格的下降，而1975年，世界上最大的咖啡生产国巴西遭遇严重的霜冻，因此人们担心世界咖啡市场在不久的将来将供不应求，这种疑虑使得咖啡价格急速上升。这影响了咖啡组织各成员国。因此，各国在协商《1976年公约》时，除了保留之前两个公约中行之有效的规定外，还引进了一些新的规定，来加强组织的作用。

　　1976年新公约主要的特点之一是允许在咖啡价格偏高时，终止限额;而当价格偏低时，重新引用限额。在这种体制下，1980年引入限额制。在《1976年公约》执行过程中获得的经验为第四个公约的议定奠定了良好的基础，第四个公约于1983年生效。

　　《1983年国际咖啡公约》有以下主要的经济特征：

　　国际咖啡组织收集并传播所有有关咖啡的数据，以便使《1983年公约》的经济条款得到快速实施，并纠正可能产生的不平衡。它同时也是一个调研中心，研究咖啡生产、销售及消费等各方面的情况。从成员国及控制系统得来的统计信息被输入电脑，以有快速查询与分析。咖啡组织还建立了一个公共数据库服务体系--咖啡在线，提供有关咖啡的广泛信息。

　　《1983年公约》规定的限额及控制体制持续发挥着作用，直到1986年2月，咖啡价格上升，超过了关键点。按照公约规定，咖啡组织继续在非限额控制时期发挥着它全面的作用。在1986年12月，咖啡市场价格又下降至重新启动限额与控制体系的关键点。在经过漫长的协商后，限额与控制体制于1987年10月6日重新启动并持续到1989年7月4日。理事会意识到在1989年10月1日，即《1983年公约》失效时，及时达成新的公约已不可能。因此决定提议各成员国政府将《1983年公约》的有效期从1989年10月1日延长到1991年9月30日，在这期间限额与控制体制将被暂停，库存核实以及有关生产政策的规定也被废止。除此之外，理事会还决定停止推广基金的活动。

　　成员国接受了理事会的建议，《1983年公约》正式被延长了。该公约延长的目的是使成员国及理事会有时间为达成新的公约而进行协商。在《延长公约》发挥作用的第一年里，各成员继续寻找方案解决1983年公约运作中存在的问题。他们发起了新一轮的谈判，尽管各成员国具有强烈的政治意愿与建设精神，但谈判并没有取得结果。在这种情况下，《1983年公约》又被延长到1992年的9月30日，以便成员国有时间继续进行协商来确立新的国际咖啡公约的框架。

　　由于1990年至1991年、1991年至1992年咖啡价格的下降，新公约谈判进程得到了新的推动力，因此理事会同意将《1983年公约》一直延续到1993年9月30日，同时理事会决定成立一个工作小组来对有关咖啡问题进行合作的所有建议、意见进行全面的回顾与考察。另外，咖啡组织成立了一个协商小组，负责起草一个以普遍出口限额体系为基础的新公约。尽管各方面都进行了广泛的协商，但要在最后期限，即1993年3月31日之前达成一个令人满意的公约是不可能的。因此理事会于1993年6月决定再次将1983年公约延长至1994年9月30日，为达成新公约争取时间。这次，成员国致力于协商建立一个不以规范咖啡价格为着手点的新公约。这次协商取得了成功，新的《国际咖啡公约》终于于1994年10月1日开始正式生效。

　　1994年《国际咖啡公约》：

　　在1994年公约的指导下，咖啡组织目前的工作领域是：

　　国际咖啡组织还利用在1976年及1983年公约下产生的推广基金的剩余财富，在新的市场中开展推广活动，尤其是在中国和俄罗斯，这两个国家在咖啡消费上很有潜力。